LLEGA EL 11 DE SETIEMBRE Y ¿…?

Autor: Lic. Jorge López Laborde

El pasado 18 de Agosto, bajo el titular “Hidrovía: la AGP ya comunicó que desde el 11 de Septiembre comenzará a cobrar peaje”, desde ArgenPorts.com se informaba que mediante una comunicación destinada a las agencias marítimas y armadores se indicaba que: “Como es de público conocimiento, a través de lo dispuesto por el Decreto del Poder Ejecutivo Nacional N° 427/2021, se estableció que, a partir de las 00:00 hs del próximo 11 de Septiembre, la Administración General de Puertos (AGP) actuará como concesionario de la operación para el mantenimiento de la vía navegable troncal comprendida entre el km 1.238 del río Paraná, punto denominado Confluencia, hasta la zona de aguas profundas naturales en el Río de la Plata exterior… Por tal motivo, entre otras tareas, será la AGP quien deberá viabilizar y materializar la liquidación y el cobro del peaje que se percibirá de los usuarios del sistema…” y, a tales efectos, se solicitaba que le fuera remitida determinada información y documentación realizándose, además, las siguientes condiciones generales: “a) Todos los buques/artefactos sujetos al pago del peaje deberán tener indefectiblemente un agente marítimo, con inscripción en AFIP, a cuyo nombre será emitida la factura; b) La condición de pago inicial será 30 días de la fecha de factura para todos los usuarios. La misma podrá ser revisada en función del historial de cumplimiento de cada cliente; y c) En caso de que el pago no se realice a tiempo, se podrá inhabilitar al responsable para futuras operaciones, ya sean referidas a ese buque/viaje u otro”.

Días después, el 21 de Agosto, bajo el titular “Contratación directa y licitación corta, el mix que prevé la AGP para las obras en la vía navegable a partir de Septiembre”, desde Tradenews.com.ar se informaba que “la Administración General de Puertos (AGP), entidad autárquica dependiente del Ministerio de Transporte de la República Argentina, definió cómo se realizarán las obras a partir del 11 de Septiembre en el sistema de navegación troncal, una vez que se transforme en concesionario y administrador del sistema, de acuerdo con lo establecido por el Decreto N° 427/2021” y que “para los 12 meses de gestión provisoria que realizará el organismo portuario federal, se decidió una licitación corta pero, como los tiempos no dan para su llamado y adjudicación, se realizarán contrataciones directas tanto para las tareas de mantenimiento del dragado como para el balizamiento” y que esto último se habría confirmado “en una reunión del Consejo Portuario Argentino” donde José Beni, titular de dicha Administración, había destacado que “entre el Ministerio de Transporte y la AGP estamos trabajando en un contrato de obra pública, donde mantenemos las condiciones que hay hasta ahora, porque ya el 11 de Septiembre nosotros tenemos que asegurar la navegación… En estos meses sacaremos la licitación corta… por el momento estamos buscando alternativas de contratación a proveedores de dragado y balizamiento para una atención inmediata de unos meses y estamos pensando en los proveedores que tiene el puerto de Buenos Aires en la actualidad”.

Algunos días después, el 23 de Agosto, el mismo José Beni realizó una visita a la Bolsa de Comercio de Rosario (BCR) y la sede del Instituto de Desarrollo Regional (IDR) así como un recorrido por una terminal de la zona de Timbúes; durante los mismos fue consultado sobre temas clave para el desarrollo de la navegación y el comercio exterior y, según habría indicado el periodista Mariano Galindez, de Rosario 3, “Formalmente, Beni comentó que el 11 de Septiembre la AGP (Administración General de Puertos) empezaría a tener la concesión de la Hidrovía. No obstante, días antes el organismo ya tendría contratados a una empresa dragadora para que se haga cargo de las tareas desde el 11 y a otra empresa para que haga lo mismo con el balizamiento”.

Al día siguiente, el 24 de Agosto, bajo el titular “Crean por DNU (Decreto de Necesidad y Urgencia) el Ente de Control y Gestión del sistema de navegación troncal”, también desde Tradenews.com.ar se informaba que “A partir de la firma del Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) N° 556/2021, el Gobierno creó el Ente Nacional de Control y Gestión de la Vía Navegable” que “funcionará de manera autárquica, autónoma y descentralizada en el ámbito del Ministerio de Transporte y tendrá su sede en Rosario” siendo su misión “velar por la calidad y adecuada prestación de los servicios, la debida protección de los usuarios y las usuarias, el resguardo de los bienes de dominio público y privado del Estado nacional y el cumplimiento de las leyes, reglamentos y marcos contractuales y regulatorios mediante el ejercicio de la actividad de auditoría, control, inspección, regulación y seguimiento de las materias administrativas, ambientales, económico – financieras, legales, determinación y/o modificación de traza, tarifarias y técnicas de los contratos de concesión de obra pública y otros que pudieran realizarse para el desarrollo de trabajos de modernización, ampliación, operación y mantenimiento del sistema de señalización y balizamiento, de dragado y redragado, control hidrológico y/o de actividades complementarias a aquellos, sobre la vía navegable troncal entre el km 1.238 del río Paraná (Confluencia) y la zona de aguas profundas del Río de la Plata”. Agregando, además, que “las funciones del Ente comenzarán una vez que se licite la futura concesión de la vía navegable, en los términos dispuestos por el Decreto N° 942/2020 (es decir, una vez que la Subsecretaría de Puertos, Vías Navegables y Marina Mercante eleve los pliegos para la aprobación del Ministerio de Transporte, para su posterior licitación y adjudicación)” y que el mismo “contará con un consejo directivo de 15 miembros” cuyo presidente “será designado por el Presidente de la Nación” en tanto que el Ministerio de Transporte “contará con un vicepresidente y 2 vocales… mientras que las carteras de Interior y Desarrollo Productivo nombrarán a los vicepresidentes 2° y 3° y un vocal, cada uno, respectivamente” y las siete provincias signatarias del Acuerdo Federal Hidrovía “propondrán, cada una, 1 vocal”.

Cabe destacar que, según informa Tradenews.com.ar, también se crea “la cuenta especial Fondo Vía Navegable, que recaudará fondos provenientes de los importes y cánones, subsidios (si los hubiere), multas y recursos que se le asignen de conformidad con la Ley de Presupuesto para la Administración Pública Nacional”.

Posteriormente, el 25 de Agosto, ArgenPorts.com, bajo el título Hidrovía: el ministro Guerrera destacó el rol federal que tendrá el nuevo ente, informa que Alexis Guerrera, Ministro de Transporte, afirmó que “dentro del nuevo organismo se dará el debate sobre cuál es el proceso de operación que se necesita para esta arteria logística esencial” y defendió al nuevo Ente declarando que “Lo que antes se decidía en un solo Ministerio hoy no sólo se generaliza a las provincias que tienen circulación por el río sino que se democratiza al incorporar varios Ministerios más» siendo el objetivo “asegurar la navegabilidad de los barcos de carga que son esenciales para el comercio exterior argentino, velando por la calidad de los servicios, el resguardo de los bienes públicos, la defensa del ambiente, la seguridad y los intereses del país” por lo que “Tales definiciones, por tratarse de un sistema vital, histórico y cultural integrado, requieren del consenso y la escucha de los gobiernos provinciales de Buenos Aires, Chaco, Corrientes, Entre Ríos, Formosa, Misiones y Santa Fe que, desde hace 26 años, están siendo excluidos”.

Luego, el pasado 25 de Agosto, desde Letrap.com.ar y bajo el título “Golpe de timón en la Hidrovia: Siguen Jan de Nul y EMEPA hasta 2022” se informaba que “el gobierno prorroga por otros 90 días la concesión privada y frena la estatización temporaria de la vía fluvial” y que “la administración de Alberto Fernández volvió a modificar drásticamente la hoja de ruta destinada a reconfigurar el futuro manejo de la Hidrovía Paraguay – Paraná” y ello al haber tomado “la decisión de conceder una nueva prórroga a la actual concesionaria privada Hidrovía SA que integran el grupo belga JAN DE NUL y la local EMEPA”; la misma correría “a partir del 11 de Setiembre” y se extendería “como mínimo, por un plazo de 90 días”.

No obstante lo anterior, sobre el cierre de la presente Edición del Boletín Informativo Marítimo, bajo el título “Con la firma del contrato, Transporte le otorgó a la AGP la concesión transitoria de la Hidrovía”, Tradenews.com.ar informaba que Alexis Guerrera, Ministro de Transporte, y José Beni, Interventor de la Administración General de Puertos (AGP), habrían suscrito el contrato por el cual éste último organismo se hace cargo de la administración y mantenimiento de la vía navegable troncal a partir del próximo 11 de Septiembre y por un período que, de acuerdo con lo dispuesto por el Decreto N° 427/2021, sería de 12 meses.

Lo anterior también fue informado por ArgenPorts.com que, bajo el título “Se firmó el contrato para que la AGP inicie la gestión temporal de la Hidrovía”, indicaba que la Administración General de Puertos (AGP) “quedó formalmente autorizada para iniciar la etapa transitoria mientras el Ente de Control y Gestión de la Vía Navegable, en paralelo, organiza la licitación larga y adjudica el futuro contrato por el dragado, balizamiento, control hidrométrico y cobro del peaje…”.

Indudablemente en los días que restan hasta el 11 de Setiembre surgirán más noticias; no obstante, no queda mucho tiempo para innovar… En consecuencia y como lo hemos dicho en innumerables ocasiones:

Algo ya está claro…

                    …la siguen pateando para adelante…

                                                          …cambia el cajero…

…y el Concesionario de las obras de dragado se convierte en Operador…

Fuentes:
http://argenports.com/nota/hidrovia-la-agp-ya-comunico-que-desde-el-11-de-septiembre-comenzara-a-cobrar-peaje
https://tradenews.com.ar/contratacion-directa-y-licitacion-corta-el-mix-que-preve-la-agp-para-las-obras-en-la-via-navegable-a-partir-de-septiembre/
https://tradenews.com.ar/crean-por-dnu-el-ente-de-control-y-gestion-del-sistema-de-navegacion-troncal/
http://argenports.com.ar/nota/hidrovia-el-ministro-guerrera-destaco-el-rol-federal-que-tendra-el-nuevo-ente
http://argenports.com.ar/nota/las-definiciones-de-beni-sobre-la-hidrovia-y-el-canal-magdalena-en-su-gira-por-santa-fe
https://www.letrap.com.ar/nota/2021-8-25-9-22-0-golpe-de-timon-en-la-hidrovia-siguen-jan-de-nul-y-emepa-hasta-2022

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